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《行政事业性国有资产管理条例》

浏览次数:306   2021-03-17

中(zhong)华人民共和国(guo)国(guo)务(wu)院令

第738号


  《行政(zheng)事业性国有资产管理条例》已经(jing)2020年12月30日国务(wu)院第120次常务(wu)会议通过,现予公布,自2021年4月1日起施行。


总(zong)理 李克强(qiang)

2021年2月1日


行政事业性国有资产管理条例
第一章 总  则
第一条 为了(le)加(jia)强行政(zheng)事(shi)业性国(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)产管(guan)理(li)与监督,健全国(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)产管(guan)理(li)体(ti)制,推进国(guo)家(jia)治理(li)体(ti)系和治理(li)能力现代化,根据全国(guo)人民(min)代表(biao)大会(hui)常务委员(yuan)会(hui)关于加(jia)强国(guo)有(you)资(zi)(zi)(zi)产管(guan)理(li)情况监督的决(jue)定,制定本(ben)条例(li)。
第二(er)条 行(xing)政事业性(xing)国有资(zi)产,是指行(xing)政单位(wei)(wei)、事业单位(wei)(wei)通过以下方(fang)式取得(de)或者形成的资(zi)产:
(一)使用财政资(zi)金形(xing)成(cheng)的资(zi)产;
(二)接(jie)受调拨或者划转、置(zhi)换(huan)形成的资产;
(三)接受捐赠(zeng)并确认为(wei)国有的资产;
(四)其他(ta)国有(you)资产。
第三条 行(xing)政事业性国有(you)资产属于国家所有(you),实行(xing)政府分级(ji)监管、各部门及(ji)其(qi)所属单(dan)位直(zhi)接支配的管理体制(zhi)。
第四条(tiao) 各级人民政府应当建立健(jian)全行政事业(ye)(ye)性国(guo)有资(zi)产管(guan)理机制,加(jia)强(qiang)对(dui)本级行政事业(ye)(ye)性国(guo)有资(zi)产的管(guan)理,审查(cha)、批准重大行政事业(ye)(ye)性国(guo)有资(zi)产管(guan)理事项。
第(di)五条 国(guo)务院财(cai)政(zheng)部门(men)负责(ze)制定行政(zheng)事业单(dan)位国(guo)有资产(chan)管(guan)理规章制度(du)并负责(ze)组(zu)织实施和监(jian)督检查(cha),牵头编(bian)制行政(zheng)事业性国(guo)有资产(chan)管(guan)理情况报告。
国务(wu)(wu)院机(ji)关(guan)(guan)事(shi)务(wu)(wu)管(guan)理部门(men)和有关(guan)(guan)机(ji)关(guan)(guan)事(shi)务(wu)(wu)管(guan)理部门(men)会同有关(guan)(guan)部门(men)依法依规履行(xing)(xing)相关(guan)(guan)中(zhong)央(yang)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)业(ye)单(dan)位国有资产管(guan)理职责,制(zhi)定(ding)中(zhong)央(yang)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)业(ye)单(dan)位国有资产管(guan)理具体制(zhi)度和办法并组织实施,接受国务(wu)(wu)院财政(zheng)部门(men)的指导和监督检(jian)查。
相关(guan)部门根(gen)据职责(ze)规(gui)定,按照集中统一、分类分级原(yuan)则,加强中央行(xing)政事业(ye)单位国有资(zi)产管(guan)理,优化管(guan)理手段,提(ti)高管(guan)理效率(lv)。
第六条 各部门根据(ju)职责负责本部门及其所属单(dan)位(wei)国有(you)资(zi)产(chan)(chan)管理(li)工作,应(ying)当明(ming)确管理(li)责任(ren),指(zhi)导、监督(du)所属单(dan)位(wei)国有(you)资(zi)产(chan)(chan)管理(li)工作。
各部(bu)门所(suo)属单位(wei)负责本单位(wei)行政事业性国有资产的具体管(guan)理(li),应当建立和(he)完善内部(bu)控制(zhi)管(guan)理(li)制(zhi)度。
第七条 各部门及其所属单位管(guan)(guan)理(li)(li)行政事业(ye)性国有资(zi)产(chan)应当遵循安(an)全规范、节(jie)约(yue)高(gao)效、公开透明(ming)、权责一(yi)致的(de)原则(ze),实(shi)现实(shi)物管(guan)(guan)理(li)(li)与价值管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)统一(yi),资(zi)产(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)与预算管(guan)(guan)理(li)(li)、财(cai)务管(guan)(guan)理(li)(li)相(xiang)结合。
第二(er)章(zhang) 资产配置、使用和处置
第八条 各部(bu)门及其所属单位应当根据依法履行职能和(he)(he)事(shi)业发展的需(xu)要,结合(he)资(zi)产(chan)存量、资(zi)产(chan)配置(zhi)标准、绩效(xiao)目标和(he)(he)财政承受(shou)能力配置(zhi)资(zi)产(chan)。
第九条 各部门及其所(suo)属(shu)单位应当(dang)合理选择(ze)资(zi)产(chan)配置方式,资(zi)产(chan)配置重大(da)事(shi)项应当(dang)经可行(xing)性研(yan)究和(he)集体决策,资(zi)产(chan)价值较高的按照国家有关规定进(jin)行(xing)资(zi)产(chan)评(ping)估(gu),并履行(xing)审批程序(xu)。
资产配置包括(kuo)调(diao)剂、购置、建设、租用、接(jie)受捐赠等方式(shi)。
第十条 县级(ji)以上人民政府应当组织建立、完善资产配置(zhi)标准(zhun)体系,明确(que)配置(zhi)的数量、价值、等级(ji)、最低使(shi)用(yong)年限等标准(zhun)。
资产配置(zhi)标准应(ying)当按照勤俭节约、讲(jiang)求(qiu)绩效(xiao)和绿色环保的要求(qiu),根据国(guo)家有关政策(ce)、经(jing)济(ji)社会(hui)发展水平、市场价(jia)格(ge)变化、科学技术进(jin)步等因(yin)素适时调整。
第十一(yi)条 各(ge)部门及其所属单位应(ying)当优先(xian)通过调剂(ji)方式配置(zhi)资(zi)产。不(bu)能调剂(ji)的,可(ke)以采用(yong)购置(zhi)、建设、租(zu)用(yong)等(deng)方式。
第十二条 行政单位国(guo)有资产应当用于本单位履行职能的需要。
除法律另有(you)规(gui)定外(wai),行政单位不得以任何(he)形式将国(guo)有(you)资(zi)产(chan)用于对外(wai)投(tou)资(zi)或(huo)者设(she)立(li)营利性组织。
第十(shi)三条 事业单位国有资产应当(dang)用于保障事业发展、提供公共服务。
第十四条 各部门(men)及其(qi)所属单位应当加强对本单位固定资(zi)(zi)产(chan)、在建工(gong)程、流动资(zi)(zi)产(chan)、无(wu)形资(zi)(zi)产(chan)等各类国(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)的(de)管理,明确管理责任,规范使用流程,加强产(chan)权保护,推(tui)进相关资(zi)(zi)产(chan)安全有(you)效使用。
第十五条 各部门及(ji)其所(suo)属单位(wei)应当明确资产使(shi)用人和管理人的岗位(wei)责(ze)任。
资(zi)产(chan)使用人、管理(li)人应(ying)当履行岗(gang)位责任,按照规(gui)程合理(li)使用、管理(li)资(zi)产(chan),充分发挥资(zi)产(chan)效能。资(zi)产(chan)需要维修、保(bao)养、调(diao)剂、更新、报废的(de),资(zi)产(chan)使用人、管理(li)人应(ying)当及(ji)时提出。
资产(chan)使(shi)用人(ren)、管理人(ren)发生(sheng)变化的,应当及时办(ban)理资产(chan)交接(jie)手续。
第十六(liu)条 各部(bu)门(men)及其所属单位接受捐(juan)赠的(de)资产(chan),应(ying)当按照捐(juan)赠约(yue)定的(de)用(yong)(yong)途(tu)使用(yong)(yong)。捐(juan)赠人意愿不明(ming)确或(huo)者没有约(yue)定用(yong)(yong)途(tu)的(de),应(ying)当统筹(chou)安排使用(yong)(yong)。
第(di)十七(qi)条 事业单位利用国(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)对外投资(zi)(zi)应(ying)当有(you)利于事业发展和(he)实(shi)现国(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)保值(zhi)(zhi)增(zeng)值(zhi)(zhi),符合国(guo)家有(you)关规定,经可行性研究和(he)集体决策,按(an)照规定权限和(he)程序(xu)进(jin)行。
事业单位应当明确对外(wai)投(tou)资形成的(de)股权(quan)及其相关权(quan)益管(guan)理责任,按(an)照规定将对外(wai)投(tou)资形成的(de)股权(quan)纳入经营性国有(you)资产集中统一监管(guan)体系。
第(di)十(shi)八(ba)条(tiao) 县级以上人民政府(fu)及其(qi)有关部门(men)应当(dang)建立(li)健全(quan)国(guo)有资产共享共用(yong)机制,采取措施(shi)引导(dao)和(he)鼓(gu)励国(guo)有资产共享共用(yong),统筹(chou)规划有效推进国(guo)有资产共享共用(yong)工作。
各部门及其所属单位应当在确保安(an)全使(shi)用的前提下,推进(jin)本单位大型设备等(deng)国有资产共享共用工作,可以对提供方(fang)给予(yu)合理补偿。
第(di)十九条(tiao) 各部门及其所属单位应当根据履(lv)行职(zhi)能、事(shi)业发展需要和(he)资产(chan)使用状况,经集体决策和(he)履(lv)行审(shen)批程序,依据处置事(shi)项批复等相关(guan)文(wen)件(jian)及时处置行政事(shi)业性国有资产(chan)。
第二十(shi)条 各部(bu)(bu)门及其所(suo)属单位应当将依法罚没的资产按(an)照国家规(gui)定公开拍卖或(huo)者按(an)照国家有(you)关规(gui)定处理(li),所(suo)得款项全部(bu)(bu)上(shang)缴国库(ku)。
第(di)二十一条 各部门及(ji)其所属(shu)单(dan)位应当(dang)对下列(lie)资(zi)产及(ji)时予以报(bao)(bao)废、报(bao)(bao)损:
(一)因(yin)技术原(yuan)因(yin)确需淘汰或者无(wu)(wu)法维修、无(wu)(wu)维修价(jia)值的(de)资产;
(二)涉及盘亏、坏(huai)账以及非正(zheng)常损(sun)失的(de)资产;
(三)已超过使用年限且无法满足现有工(gong)作需要的资产;
(四)因(yin)自然灾(zai)害等不可抗力造(zao)成毁损、灭失(shi)的资产。
第二十二条 各部门及其(qi)所属(shu)单位发(fa)生分(fen)立、合并、改制、撤销、隶属(shu)关系(xi)改变或者部分(fen)职能、业务(wu)调整等情形,应(ying)当(dang)根(gen)据国(guo)家有(you)(you)关规定办理(li)相关国(guo)有(you)(you)资产划转、交接手续。
第二十(shi)三条(tiao) 国(guo)家(jia)设(she)立的(de)(de)研究开发(fa)机构、高(gao)等院校对其持有(you)的(de)(de)科(ke)技成果(guo)的(de)(de)使用和(he)处置(zhi),依照《中华人(ren)民共(gong)和(he)国(guo)促进科(ke)技成果(guo)转(zhuan)化法(fa)》、《中华人(ren)民共(gong)和(he)国(guo)专利法(fa)》和(he)国(guo)家(jia)有(you)关规(gui)定执行。
第(di)三章(zhang) 预算管理
第二十四条 各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应(ying)当提出(chu)资产配置需求(qiu),编制资产配置相关支出(chu)预算(suan)(suan),并(bing)严格按(an)照预算(suan)(suan)管理规定和财政部门批复的预算(suan)(suan)配置资产。
第二十(shi)五条 行政(zheng)(zheng)单位国有资产出(chu)租和(he)处(chu)置等收(shou)入(ru),应(ying)当(dang)按(an)照政(zheng)(zheng)府非税收(shou)入(ru)和(he)国库(ku)集(ji)中收(shou)缴(jiao)制(zhi)度的有关规定管理。
除国家另有规定外,事业单位国有资产(chan)的(de)处置收入应(ying)当按照政府非税收入和国库(ku)集中收缴制(zhi)度的(de)有关规定管理。
事业单位(wei)国有资产使用(yong)形成的收入,由(you)本级(ji)人民政府(fu)财政部(bu)门规定具体管理办法。
第二十(shi)六条(tiao) 各部(bu)门及其所属单(dan)位应当及时(shi)收(shou)取各类资产收(shou)入(ru),不(bu)得违反(fan)国家规定,多收(shou)、少收(shou)、不(bu)收(shou)、侵占(zhan)(zhan)、私分、截留、占(zhan)(zhan)用、挪用、隐(yin)匿、坐支。
第(di)二(er)十(shi)七条 各部(bu)门及其(qi)所属(shu)单(dan)位应(ying)当在决(jue)算中全面、真实、准确反(fan)映其(qi)国有资(zi)产(chan)收入、支出以及国有资(zi)产(chan)存量情况。
第二十八条(tiao) 各部(bu)门(men)及其所属单位应(ying)当按照国家规定建立国有(you)资(zi)产(chan)(chan)绩(ji)效管理制度,建立健全绩(ji)效指(zhi)标(biao)(biao)和标(biao)(biao)准(zhun),有(you)序开展国有(you)资(zi)产(chan)(chan)绩(ji)效管理工作。
第二十(shi)九条(tiao) 县级以上人民政(zheng)府投资建设(she)公共基(ji)础设(she)施(shi),应当依法落实资金(jin)来源(yuan),加强(qiang)预算(suan)约束,防范政(zheng)府债务风(feng)险,并明确公共基(ji)础设(she)施(shi)的管理(li)维护责任单(dan)位(wei)。
第四章 基础管理(li)
第三(san)十条 各部门及其所(suo)属单位应当按(an)照(zhao)国(guo)(guo)家(jia)(jia)规定设置行政事业(ye)性(xing)国(guo)(guo)有资产台账,依照(zhao)国(guo)(guo)家(jia)(jia)统一的会计(ji)制度进(jin)行会计(ji)核算,不得形成账外资产。
第(di)三十一条 各部门(men)及其(qi)所属(shu)单位采用建(jian)设方(fang)式配(pei)置资产的,应当在建(jian)设项目竣工(gong)验(yan)收(shou)合格(ge)后及时办(ban)(ban)理资产交付手续(xu),并在规定期(qi)限内办(ban)(ban)理竣工(gong)财务决算,期(qi)限最长不得(de)超过1年。
各部门及其所属单位对已交(jiao)付但未办理竣工财务决算的建设项目(mu),应当按(an)照(zhao)国家统一(yi)的会计制度(du)确认(ren)资产价值(zhi)。
第三十二条(tiao) 各部门及其所(suo)属单位对(dui)无法(fa)进行(xing)会计确认入账的(de)资(zi)产,可以根据需要组织专(zhuan)家参照资(zi)产评估方(fang)法(fa)进行(xing)估价,并(bing)作(zuo)为反映资(zi)产状(zhuang)况的(de)依据。
第三(san)十(shi)三(san)条 各部(bu)门及其(qi)所属单位(wei)应(ying)当明(ming)确资产(chan)(chan)的(de)(de)维护(hu)、保(bao)养(yang)、维修的(de)(de)岗位(wei)责任(ren)。因使用不(bu)(bu)当或者维护(hu)、保(bao)养(yang)、维修不(bu)(bu)及时造成资产(chan)(chan)损失的(de)(de),应(ying)当依法承担(dan)责任(ren)。
第三十四条 各部门及其所(suo)属(shu)单位应当定(ding)(ding)期(qi)或者不定(ding)(ding)期(qi)对(dui)资产(chan)进行盘点(dian)、对(dui)账(zhang)(zhang)。出现(xian)资产(chan)盘盈盘亏的,应当按照财务、会计和资产(chan)管理制度有关规定(ding)(ding)处(chu)理,做到账(zhang)(zhang)实相符和账(zhang)(zhang)账(zhang)(zhang)相符。
第三十(shi)五条 各部门及其所属单位处置资产(chan)应当(dang)及时核销相(xiang)关资产(chan)台账信息,同时进行会计处理。
第三十(shi)六条 除国家另有(you)(you)规(gui)定外(wai)(wai),各(ge)部门及(ji)其所属单位将行政事业(ye)性(xing)国有(you)(you)资(zi)产进行转让、拍卖、置(zhi)换、对外(wai)(wai)投资(zi)等,应(ying)当(dang)按照(zhao)国家有(you)(you)关规(gui)定进行资(zi)产评(ping)估。
行(xing)政事业性国有资产(chan)以市场化(hua)方(fang)式出(chu)售、出(chu)租(zu)的,依照(zhao)有关规定可以通过相应(ying)公共资源交易平台进行(xing)。
第三十七条(tiao) 有下列情形之一的,各(ge)部门及其所属单位应(ying)当对行(xing)政事业性国有资(zi)产(chan)进(jin)行(xing)清(qing)查:
(一(yi))根据(ju)本级(ji)政府部(bu)署要求(qiu);
(二)发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改(gai)制、撤销、隶属关系改(gai)变等(deng)情形(xing);
(三)因(yin)自(zi)然灾害等不可抗力造成资产毁损、灭失;
(四)会计信息(xi)严重(zhong)失真;
(五(wu))国(guo)家统一(yi)的会计制度发(fa)生(sheng)重大(da)变(bian)更,涉及资产核算方法发(fa)生(sheng)重要(yao)变(bian)化;
(六)其他应(ying)当进行资产(chan)清查的(de)情形。
第三十八条 各部门(men)及其所属单(dan)位资产清(qing)查结果和涉及资产核实的(de)事项,应当按照(zhao)国务(wu)院财政(zheng)部门(men)的(de)规(gui)定履行审批程序。
第(di)三十九条(tiao) 各部门(men)及其(qi)所属(shu)单(dan)位(wei)在资(zi)产(chan)清查中发(fa)现账(zhang)实不(bu)符、账(zhang)账(zhang)不(bu)符的,应当(dang)查明原因予以说(shuo)明,并随同清查结(jie)果一并履行审(shen)批(pi)程序。各部门(men)及其(qi)所属(shu)单(dan)位(wei)应当(dang)根据(ju)审(shen)批(pi)结(jie)果及时(shi)调整资(zi)产(chan)台账(zhang)信息,同时(shi)进行会(hui)计(ji)处理(li)。
由于资产(chan)使用人(ren)(ren)、管理人(ren)(ren)的原因造成资产(chan)毁(hui)损、灭失的,应(ying)当(dang)依法追究相关(guan)责任(ren)。
第四十条 各部(bu)门及其所属单位对需要办(ban)理(li)权(quan)属登记的资产应(ying)当依法及时办(ban)理(li)。对有账簿(bu)记录(lu)但权(quan)证手续不(bu)全的行政事业(ye)性国有资产,可以向(xiang)本级(ji)政府有关主管部(bu)门提出确(que)认资产权(quan)属申请,及时办(ban)理(li)权(quan)属登记。
第四十一条(tiao) 各(ge)部门及(ji)其(qi)所属(shu)单位(wei)之间,各(ge)部门及(ji)其(qi)所属(shu)单位(wei)与其(qi)他单位(wei)和个人之间发生资产纠纷(fen)的(de),应(ying)当依照(zhao)有(you)关法律(lv)法规(gui)规(gui)定采取协商等(deng)方式(shi)处(chu)理。
第(di)四十二(er)条(tiao) 国(guo)务院(yuan)财(cai)政(zheng)部门应当建立全国(guo)行(xing)政(zheng)事业性国(guo)有(you)资产管(guan)理(li)信息(xi)系统(tong),推行(xing)资产管(guan)理(li)网上(shang)办理(li),实现信息(xi)共享。
第五章 资产报告(gao)
第(di)四十三条(tiao) 国家建立行(xing)政事(shi)业性国有资产管理情况报告制度(du)。
国(guo)(guo)务院(yuan)向全国(guo)(guo)人民代表(biao)大(da)会常(chang)务委员会报告全国(guo)(guo)行(xing)政事业性国(guo)(guo)有资产(chan)管理情况。
县级以上(shang)地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府按(an)照规定向本(ben)级人(ren)民(min)代表(biao)大会(hui)常务委员会(hui)报告(gao)行政(zheng)事(shi)业性国有资(zi)产(chan)管(guan)理(li)情况。
第四十四条(tiao) 行政事业性国有资产(chan)管理情况报告(gao),主(zhu)要包括资产(chan)负债总量,相关管理制度建立和实施,资产(chan)配置、使用、处置和效益,推进(jin)管理体(ti)制机制改革等情况。
行政事(shi)业性(xing)国有(you)(you)资产管理情况(kuang)按照国家有(you)(you)关(guan)规定向(xiang)社会公开。
第四(si)十五条 各部(bu)门所属(shu)单位应当每年编制本单位行政(zheng)事业性国有资产管理(li)情况报(bao)告,逐(zhu)级报(bao)送相关部(bu)门。
各部门应当汇总编(bian)制本部门行(xing)政事(shi)业性国有(you)资产管理(li)情况报告,报送本级(ji)政府财政部门。
第四十(shi)六条 县级(ji)以上(shang)(shang)地方人民政(zheng)府(fu)财(cai)政(zheng)部(bu)门(men)应当每年汇(hui)总本级(ji)和下(xia)级(ji)行政(zheng)事业性国有(you)资产管理(li)情况,报送本级(ji)政(zheng)府(fu)和上(shang)(shang)一级(ji)政(zheng)府(fu)财(cai)政(zheng)部(bu)门(men)。
第六章 监督(du)
第四(si)十七条(tiao) 县级以上人民政(zheng)府(fu)应当接(jie)受本(ben)级人民代表大会(hui)及其常(chang)(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)对行(xing)政(zheng)事(shi)业性(xing)国(guo)有资产(chan)管理情况的(de)(de)监(jian)督(du),组织(zhi)落(luo)实本(ben)级人民代表大会(hui)及其常(chang)(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)审(shen)议提出的(de)(de)整(zheng)(zheng)改要求(qiu),并向本(ben)级人民代表大会(hui)及其常(chang)(chang)(chang)务(wu)(wu)委(wei)员会(hui)报告整(zheng)(zheng)改情况。
乡、民(min)(min)族乡、镇人民(min)(min)政府应当接受本级(ji)人民(min)(min)代(dai)表(biao)大会对行(xing)政事业性国有资产管理情(qing)况的监(jian)督。
第(di)四十(shi)八条 县(xian)级(ji)以(yi)上(shang)人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)对(dui)下(xia)级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)事业性国有资产管理情况进行(xing)监(jian)(jian)督。下(xia)级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)应当组织落实上(shang)一级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)提出的(de)监(jian)(jian)管要求,并向上(shang)一级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)报告落实情况。
第四十九(jiu)条 县级以上人民政(zheng)府财(cai)政(zheng)部门应当对本级各部门及其所属(shu)单位行政(zheng)事业性国有(you)资产管(guan)理情况进(jin)行监督(du)检查(cha)(cha),依(yi)法向社(she)会公(gong)开(kai)检查(cha)(cha)结(jie)果。
第五十条 县级以上人(ren)民政(zheng)府审(shen)计(ji)部门依法对(dui)行(xing)政(zheng)事(shi)业性国有资(zi)产(chan)管理情况进行(xing)审(shen)计(ji)监(jian)督(du)。
第五(wu)十一条 各部门(men)应当建立健全行(xing)政(zheng)事(shi)业性国(guo)有资产监督管(guan)理制度,根(gen)据职责(ze)对本行(xing)业行(xing)政(zheng)事(shi)业性国(guo)有资产管(guan)理依法进行(xing)监督。
各部门所属(shu)单位应当制(zhi)定(ding)行(xing)(xing)政事业性(xing)国有资产(chan)内(nei)部控制(zhi)制(zhi)度,防控行(xing)(xing)政事业性(xing)国有资产(chan)管理风险。
第五十二(er)条 公(gong)民、法(fa)人或者(zhe)其他组织发(fa)现违反本条例的行为(wei)(wei),有(you)权向有(you)关部门进(jin)行检(jian)举、控(kong)告(gao)。接受检(jian)举、控(kong)告(gao)的有(you)关部门应当依法(fa)进(jin)行处理,并为(wei)(wei)检(jian)举人、控(kong)告(gao)人保密。
任何单位(wei)或者个人不得压制(zhi)和(he)打击报(bao)复检举人、控告人。
第七章 法律责任
第五(wu)十三条(tiao) 各部门(men)及其(qi)所属单位有(you)下(xia)列行为之一的,责令改(gai)正,情节较重(zhong)的,对(dui)负有(you)直接责任的主管人员(yuan)和其(qi)他直接责任人员(yuan)依法(fa)给予(yu)处(chu)分:
(一)配置、使用、处置国有资产未按照(zhao)规定经集(ji)体决策或(huo)者履行(xing)审批程序;
(二(er))超标准配置国有资产;
(三)未按照规定(ding)办理国有资产调剂、调拨、划(hua)转、交(jiao)接等手续;
(四)未按照规(gui)定履行国(guo)有资产(chan)拍卖、报告、披(pi)露等(deng)程序;
(五)未按照规定期限办理建设项目(mu)竣工财务决(jue)算;
(六)未按照(zhao)规定进行国有资产清查;
(七)未按照规定设置国有资产台(tai)账;
(八)未按照规定编制、报(bao)送(song)国有资(zi)产管理情况报(bao)告。
第五十四条 各部门(men)及(ji)其所属单位(wei)有下(xia)列行为之一的(de),责令改(gai)正,有违法(fa)所得(de)的(de)没(mei)收违法(fa)所得(de),情节较重的(de),对(dui)负有直(zhi)接(jie)责任的(de)主管(guan)人员和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)责任人员依(yi)法(fa)给予(yu)处分;构成犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑事责任:
(一)非法占有(you)、使(shi)用国有(you)资(zi)产或(huo)者采用弄虚作假等方式低价(jia)处置国有(you)资(zi)产;
(二)违(wei)反规定将国有资(zi)(zi)产(chan)用于对外投资(zi)(zi)或者设立营利(li)性组(zu)织;
(三)未按照规(gui)定评估国有资产(chan)导致(zhi)国家(jia)利益(yi)损失;
(四(si))其他违反本条(tiao)例规定造成(cheng)国有资产损失的(de)行为。
第(di)五十五条(tiao) 各部(bu)门及其所(suo)属单位在(zai)国有资产管理(li)工(gong)作中(zhong)有违(wei)反预(yu)算管理(li)规定行(xing)为的,依照(zhao)《中(zhong)华人(ren)民(min)共和国预(yu)算法(fa)》及其实施条(tiao)例(li)、《财(cai)政违(wei)法(fa)行(xing)为处(chu)罚处(chu)分(fen)条(tiao)例(li)》等法(fa)律、行(xing)政法(fa)规追究责任。
第五十六条 各部门(men)及其所属(shu)单(dan)位的工(gong)作人员(yuan)在(zai)国有资(zi)产(chan)管理工(gong)作中滥(lan)用(yong)职(zhi)权、玩忽(hu)职(zhi)守、徇私舞弊(bi)或者有浪(lang)费(fei)国有资(zi)产(chan)等违(wei)法(fa)违(wei)规行为的,由有关部门(men)依(yi)法(fa)给予(yu)处分;构(gou)成犯罪的,依(yi)法(fa)追究刑事(shi)责任。
第八章 附则
第五十七条 除国家(jia)另有规(gui)定外,社会组织直接支(zhi)配(pei)的(de)行政事业性国有资产管理,依(yi)照本(ben)条例执(zhi)行。
第五十八(ba)条 货币形(xing)式的行政事业(ye)性国有资产管理,按照预算(suan)管理有关规定执行。
执行企业(ye)财(cai)务、会计(ji)制度的(de)事业(ye)单位以及事业(ye)单位对外投资(zi)的(de)全资(zi)企业(ye)或者控(kong)股企业(ye)的(de)资(zi)产管理(li),不适用本条例(li)。
第五(wu)十九(jiu)条(tiao) 公共(gong)基(ji)础设(she)施、政(zheng)府(fu)储备物资、国(guo)有文物文化等(deng)行(xing)政(zheng)事业性国(guo)有资产管(guan)理的具(ju)体办法,由(you)国(guo)务院财政(zheng)部门会同有关部门制定。
第六十条 中国(guo)人民解放军、中国(guo)人民武装(zhuang)警察部队直(zhi)接支(zhi)配(pei)的行政(zheng)事业性国(guo)有资(zi)产管(guan)理,依(yi)照(zhao)中央军事委(wei)员会有关规定执行。
第六十一条 本条例自2021年4月(yue)1日起(qi)施行。


来源:中(zhong)国政(zheng)府网



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